Capítulo IV. Otros instrumentos del Ararteko para promover el derecho a una buena administración
Una de las funciones fundamentales de la institución del Ararteko es la resolución de las quejas que la ciudadanía plantea contra la actuación de alguna administración pública, por considerar que se han vulnerado sus derechos o se ha incumplido la legalidad vigente
Con ser esta su función emblemática, la Institución del Ararteko desarrolla una ingente actividad proactiva de control y orientación de la Administración a través de otros instrumentos de propósito general que tienen la vocación de sugerir cambios o buenas prácticas en la actuación de la administración, promover la investigación y el debate sobre el cumplimiento de los derechos ciudadanos en un determinado ámbito, o favorecer la divulgación de los mismos.
En el presente capítulo, se incluye un resumen del resultado de estas actividades durante el año 2012, remitiendo a la página web del Ararteko para quienes deseen disponer de una información más completa de cada una de ellas.
1. Recomendaciones generales
La resolución de las quejas individuales resulta, sin duda, de gran importancia, para dilucidar el caso concreto planteado. No obstante, en algunas ocasiones se comprueba que la cuestión suscitada transciende al supuesto particular y se puede abordar con carácter general, porque puede afectar a un número indeterminado de ciudadanos y ciudadanas o, de manera estructural, a la práctica de las administraciones.
En ocasiones también se detectan lagunas normativas o la necesidad de modificar las normas existentes, para evitar situaciones de injusticia material o para conseguir una regulación más garantista de los derechos.
En estos supuestos, el Ararteko dicta una recomendación de carácter general dirigida a una o varias administraciones.
A lo largo de 2012 se han dirigido 3 recomendaciones generales sobre otras tantas materias, que se pueden encontrar en nuestra página web (www.ararteko.net) en su integridad, encontrándose muy avanzadas otro importante número de ellas que se publicarán en los primeros meses de 2013.
1.1. Elección de servicio especializado y de hospital en el ámbito del Sistema Vasco de Salud/Osakidetza
Elección de servicio especializado y de hospital en el ámbito del Sistema Vasco de Salud/Osakidetza
En esta recomendación el Ararteko plantea al Servicio Vasco de Salud que las solicitudes de elección de Hospital y servicio especializado en Osakidetza sean valoradas con flexibilidad, compaginando las necesidades de organización sanitarias con las circunstancias que fundamentan las peticiones de las personas usuarias.
1.2. Sustitución del requisito de la solicitud anual de beneficios fiscales en los tributos de cobro periódico por recibo por otras condiciones que permitan un mejor disfrute del beneficio
Sustitución del requisito de la solicitud anual de beneficios fiscales en los tributos de cobro periódico por recibo por otras condiciones que permitan un mejor disfrute del beneficio
El Ararteko recomienda a los ayuntamientos de la Comunidad Autónoma que en los supuestos de beneficios rogados que afectan a tributos de cobro periódico por recibo, las entidades locales modifiquen sus ordenanzas fiscales en el sentido de suprimir la obligación de solicitar anualmente el beneficio, cuando éste, por su naturaleza, pueda desplegar efectos a favor del sujeto pasivo durante varios ejercicios fiscales.
1.3. Necesidad de que el Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco, Osakidetza y las Policías Locales establezcan mecanismos de coordinación para garantizar que las familias de las víctimas de accidentes sean informadas con la máxima inmediatez posible
Necesidad de que el Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco, Osakidetza y las Policías Locales establezcan mecanismos de coordinación para garantizar que las familias de las víctimas de accidentes sean informadas con la máxima inmediatez posible
Las administraciones responsables de los distintos servicios públicos que intervienen en los accidentes deben establecer los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que el entorno familiar de las personas heridas en esos accidentes conozca con la máxima inmediatez posible el hecho mismo del accidente y el traslado de la víctima a un centro hospitalario.
Los mecanismos que se articulen deberían determinar a qué servicio de los intervinientes corresponde proporcionar esa información y garantizar que el centro sanitario al que se traslada la persona herida tenga constancia, cuando la recibe, de si se ha proporcionado a la familia la información citada.
2. Estudios
Durante el año 2012, se han elaborado y publicado 2 estudios monográficos:
2.1. Los derechos humanos como base de las políticas públicas en tiempos de crisis económica
A través de este estudio, el Ararteko reflexiona sobre los principios de derechos humanos que deben guiar el diseño de las políticas públicas.
Partiendo de principios fundamentales como la igualdad y no discriminación, la universalidad, indivisibilidad e interdependencia de todos los derechos, y los derechos a la reparación, la participación activa y al acceso a la información, el Ararteko presenta una serie de recomendaciones prácticas para los poderes públicos:
Los poderes públicos tienen la gran responsabilidad de impedir que la crisis económica se convierta en una crisis de derechos humanos. El saneamiento del sistema financiero, la reducción de la prima de riesgo y el cumplimiento de los objetivos del déficit no pueden realizarse a expensas de estos derechos.
2.2. Aproximación a la atención de la salud mental de la infancia, adolescencia, juventud y vejez en la capv desde la perspectiva del Ararteko: retos y oportunidades
En este estudio, en el que el Ararteko reconoce el notable esfuerzo que las administraciones públicas vascas han desarrollado en los últimos años en materia de atención y protección de la salud mental de estos colectivos e